商务部和海关总署日前联合发布公告称，5月20日起，将稀土铁合金纳入稀土出口配额许可证管理。此举意味着稀土铁合金产品将被纳入政策监管。

　　稀土出口监管趋严

　　根据公告，自2011年5月20日起，将海关商品编号为7202999100“其他按重量计稀土元素总含量>10%的铁合金”纳入稀土出口配额许可证管理。

　　业内人士指出，海关第一次针对稀土铁合金单列税号，并将稀土铁合金纳入许可证管理，表明我国稀土出口政策进一步收紧。

　　商务部外贸司负责人表示，稀土属不可再生的稀缺资源，且开采和加工过程对环境的破坏十分严重。基于保护环境和可用尽资源的需要，中国政府对稀土的开采、生产和出口各个环节均实施了管理措施。其中，对稀土初级产品实施出口配额许可证管理。镝铁合金、铽铁合金等稀土合金产品中，稀土含量较高，将其纳入稀土管理整体框架加以有效管理，有利于密切配合稀土综合管理政策的实施，使可用尽资源和环境得到更有效的保护。中国将依据国际规则，对稀土生产、加工和出口实施有效管理，保持稀土产业健康可持续发展，为国际稀土市场稳定作出贡献。

　　遏制稀土夹带出境

　　稀土铁合金是稀土元素跟铁元素的结合物，此前因为不受出口配额限制而日渐成为稀土走私的“新宠”。稀土合金因用途不一样，稀土元素的含量也不同。其中，镝铁、钆铁均为钕铁硼的添加物，稀土元素纯度较高。自国家减少稀土配额后，越来越多的外资加大了在稀土矿产资源丰富的地区投资设厂的力度。

　　在2011年初召开的国务院工作会议上，中国稀土学会、中国五矿化工进出口商会和中钢协等机构代表就外资公司收购中国稀土加工企业进行调研发现，外资收购中国稀土加工企业目的在于，借此获得较便宜的中国境内稀土采购价和较宽松的购买配额，并将这些低价收购的稀土利用国家鼓励出口的钢铁合金及其他贱金属合金等为载体夹带走私出中国国境，这些低端的稀土合金出境后进行提纯加工，就能取得十几倍的收益。

　　此外，还有一些企业利用钢铁合金将稀土夹带出境。中国五矿化工商会相关人士此前表示，通常情况下的确有一种钢铁合金中是应该添加稀土的，但添加比例应在20%至30%之间。而那些为了将稀土原料变相走私出中国领土的企业，往往选择将稀土的添加量提高，且这一比率有时会被提到70%至80%。提高添加比例后得到的所谓钢铁合金，其实已经不再是原来意义上的钢铁合金，学术上定义含稀土超过70%的钢铁合金其实应该被称为镝铁更贴切，其工业价值和经济价值也早已超过普通钢铁合金。(卢铮)